Menţinerea cotei unice, reducerea parafiscalităţii, simplificarea procedurilor cu privire la plata TVA-ului, posibilitatea alegerii exerciţiului fiscal în concordanţă cu cel contabil, reducerea contribuţiilor sociale şi adoptarea legislaţiei holdingurilor sunt în capul listei de amendamente propuse la Codul Fiscal de către cele mai puternice organizaţii patronale şi ale investitorilor străini din România.
Setul de măsuri a ajuns de câteva zile pe masa Finanţelor, propunerile reunind puncte de vedere de la 1.300 de companii cu capital românesc şi străin. “Propunerile noastre nu sunt radicale, dar, în contextul actualului deficit de colectare a veniturilor, ne-am gândit care ar fi măsurile ce ar putea ajuta la îmbunătăţirea gradului de colectare”, a declarat ieri pentru Business Standard Anca Harasim, directorul general executiv al Camerei de Comerţ Americane în România-AmCham. Alături de AmCham, lista de propuneri este semnată de Asociaţia Oamenilor de Afaceri din România, Consiliul Investitorilor Străini, Camera de Comerţ Britanico-Română, Camera de Comerţ şi Industrie Româno-Germană şi Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură Olandezo-Română. “Plafonarea contribuţiilor sociale la 6.000 de lei ar aduce mai mulţi bani la bugetul de stat şi ar elimina un procent semnificativ din munca la negru”, explică Gabriel Biriş, avocat specializat pe fiscalitate.
“De asemenea, eventualele măsuri de simplificare cu privire la plata TVA-ului ar elimina blochajele create de stat în economie prin întârzierile la plata rambursărilor de TVA”, mai spune acesta. O mare parte dintre propunerile înaintate sunt cele înmânate premierului Emil Boc în urmă cu aproape patru luni în cadrul Guvernului Privat, proiect Business Standard, prin care oamenii de afaceri s-au adresat Executivului. Reprezentanţii Ministerului Finanţelor au declarat pentru Business Standard că setul de măsuri va fi analizat de către autorităţi şi că vor mai exista consultări cu partenerii sociali pe teme de fiscalitate.
Mai mult, în şedinţa de Guvern de ieri, Finanţele au prezentat, în primă citire, un document care prevede un set de modificări ale Codului Fiscal, cu aplicabilitate de anul viitor. Potrivit reprezentanţilor Finanţelor, documentul conţine modificări tehnice, care vizează doar alinierea la directivele europene, în special cele referitoare la TVA şi accize.
Datele de execuţie bugetară arată că, în primele cinci luni, veniturile au scăzut cu 6,9%, în timp ce cheltuielile au avansat cu 6,8%, presiunea în creştere făcând acum aproape imposibil de atins ţinta de deficit agreată cu FMI, de 4,6% pentru 2009.
De câteva luni bune, oamenii de afaceri cer reducerea de taxe şi simplificarea regimului de plată a TVA-ului, returnarea taxei pe valoarea adăugată în termenul aprobat prin lege sau adoptarea legii privind funcţionarea holdingurilor.
Printre primele şi cele mai importante propuneri ale mediului de afaceri se regăsesc menţinerea cotei unice de impozitare şi reducerea taxelor inutile şi a parafiscalităţii, unde patronii recunosc o oarecare ameliorare faţă de anul trecut.
“Apreciem efectele pozitive în economie ale introducerii cotei unice, atât la nivelul contribuabilului, prin faptul că au fost disponibile mai multe resurse pentru investiţii, cât şi la nivelul statului, printr-o mai bună colectare a taxelor la buget, motiv pentru care considerăm că această măsură trebuie menţinută în continuare”, se arată în documentul prezentat Finanţelor. Implementarea legislaţiei care să permită companiilor să aleagă propriul exerciţiu fiscal în corelare cu cel contabil este, de asemenea, necesară, în opinia oamenilor de afaceri, deoarece conduce la îmbunătăţirea procedurilor de colectare a taxelor şi impozitelor şi la simplificarea aparatului administrativ fiscal. “Pentru mediul de afaceri, o astfel de măsură ar permite repartizarea uniformă, pe toată durata anului calendaristic, a efortului angajaţilor, cu efect imediat asupra creşterii profitabilităţii. Prin adoptarea unor astfel de reglementări legale, România îşi măreşte gradul de integrare europeană şi de compatibilitate cu economiile statelor membre UE”, susţin patronii, în documentul citat.
Reducerea nivelului contribuţiilor sociale şi introducerea acestora în Codul Fiscal este o altă cerinţă a mediului de afaceri, care apreciază că, prin aceste modificări, veniturile la diferitele bugete de asigurări sociale ar putea creşte.
Organizaţiile oamenilor de afaceri mai propun şi introducerea în Codul Fiscal a unor concepte nereglementate în prezent, cum ar fi dezvoltarea şi promovarea legislaţiei ce vizează holdingurile, introducerea posibilităţii de consolidare fiscală, din punct de vedere al impozitului pe profit, sau introducerea unui capitol special care să reglementeze impozitul de capital.
Plata anuală a impozitului pe profit – şi nu trimestrială, ca în prezent – ar fi mult mai simplă, potrivit oamenilor de afaceri, şi ar elibera autorităţile statului de o povară administrativă deloc neglijabilă.
“Pe termen lung, acest sistem ar conduce la creşterea veniturilor la bugetul de stat, deoarece companiile ar aloca mai puţine resurse activităţilor fiscal-administrative şi s-ar concentra asupra creşterii activităţii, ceea ce se traduce prin creştere economică generalizată. Munca inspectorilor fiscali ar fi, de asemenea, mult uşurată, ceea ce ar permite alocarea resurselor existente către sectoare critice, precum identificarea fraudelor fiscale”, îşi justifică patronii propunerea.
Propunerile de modificare a Codului Fical au fost elaborate de experţi din cadrul AOAR, British Romanian Chamber of Commerce (BRCC), Camera de Comerţ Americană în România (AmCham România), Camera de Comerţ şi Industrie Româno-Germană (AHK), Consiliul Investitorilor Străini (FIC), Netherlands – Romanian Chamber of Commerce, Industry and Agriculture (NRCC).
Deşi propunerile au fost înmânate, de mai bine de o săptămână, secretarului de stat din MFP, Graţiela Iordache, oamenii de afaceri nu au primit niciun feedback, ba mai mult, au aflat că Guvernul a prezentat într-o primă lectură, în şedinţa de ieri, noile modificări la actul normativ, fără ca acestea să fie discutate în prealabil şi cu mediul de afaceri. “Ni s-a dovedit, din ultimele luni ale anului, că dialogul social de la Ministerul de Finanţe este deficitar şi, chiar şi când am fost la discuţii, nu ni s-au luat în seamă părerile. Gândesc probabil că, dacă este în primă lectură, nu s-au pus încă de acord partidele între ele, vor mai fi modificări şi nu pot să facă proiectul public”, a explicat pentru Business Standard Cristian Pârvan, secretar general al Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR), una dintre organizaţiile ce au participat la elaborarea propunerilor.
În opinia acestuia, cea mai importantă modificare pe care Executivul ar trebui să o facă la Codul Fiscal este eliminarea impozitului minim, mai ales că există deja dispute în coaliţie pe această temă. Adrian Porumboiu, unul dintre cei mai cunoscuţi oameni de afaceri din sectorul agricol crede că, în momentul de faţă, pentru oamenii de afaceri cel mai important este să nu mai crească fiscalitatea.
“Să nu mai năvălească peste noi cu alte taxe, asta ar fi bine. Altfel, ce s-a făcut e bun făcut şi este cam greu să anuleze din taxe”, a spus Porumboiu. Omul de afaceri a declarat că nu este la curent cu propunerile avansate de cele şase organizaţii. Dan Şucu, patronul Mobexpert, susţine că, pentru oamenii de afaceri, cel mai important este ca statul să perceapă taxe cât mai mici şi să explice ce face cu banii pe care-i încasează de la contribuabili.
Iniţiativă
Propunerile Guvernului Privat pentru îmbunătăţirea fiscalităţii
1. Reducerea de taxe şi impozite şi înfiinţarea biroului unic
2. Plafonarea bazei de calcul a contribuţiilor sociale la un număr de patru-cinci salarii medii pe economie
3. Revenirea la un nivel al contribuţiilor sociale comparabil cu celelalte ţări din regiune
4. Reintroducerea măsurilor simplificate la TVA pe tranzacţiile imobiliare şi importuri
5. Returnarea TVA-ului în termenul indicat de lege
6. Stoparea risipei bugetare, îmbunătăţirea colectării veniturilor
7. Înăsprirea sancţiunilor pentru combaterea evaziunii fiscale
8. Introducerea programării bugetare multianuale, pe o perioadă de trei-cinci ani
9. Introducerea unei legislaţii a holdingurilor, cu sistem de deductibilităţi fiscale
10. Crearea tribunalelor fiscale, prin separarea contenciosului administrativ de cel fiscal
Sursa: Guvernul Privat
Măsuri
Ce propun organizaţiile care însumează peste 1.300 de societăţi cu capital românesc şi străin pentru îmbunătăţirea fiscalităţii în România
1. Menţinerea sistemului de cotă unică, eliminarea tuturor impozitelor şi taxelor care distorsionează acest sistem şi reducerea parafiscalităţii
2. Corelarea prevederilor Normelor Metodologice cu cele ale Codului Fiscal, prin eliminarea din Norme a prevederilor care exced Codul Fiscal
3. Modernizarea administraţiei fiscale şi îmbunătăţirea capacităţii de colectare a impozitelor şi taxelor
4. Simplificarea calculării, raportării şi plăţii impozitului pe profit
- Extinderea calculării, raportării şi plăţii anuale a impozitului pe profit pentru toţi contribuabilii, începând cu anul 2010
- Amendarea legislaţiei, astfel încât să permită contribuabililor să îşi aleagă exerciţiul fiscal în corelare cu cel contabil, care poate fi diferit de anul calendaristic
5. Grupul de TVA şi măsuri de simplificare cu privire la plata TVA
6. Revizuirea legislaţiei privind accizele în concordanţă cu directivele europene
7. Implementarea practică a procesului de facturare şi arhivare electronică
8. Eliminarea prevederilor care au caracter discriminatoriu între contribuabilii rezidenţi şi nerezidenţi, în ambele sensuri
9. Reducerea nivelului, plafonarea bazei de calcul şi introducerea contribuţiilor sociale în Codul Fiscal
10. Introducerea unor concepte fiscale nereglementate în prezent
- Dezvoltarea şi promovarea legislaţiei care vizează holdingurile în România
- Introducerea posibilităţii de consolidare fiscală, din punct de vedere al impozitului pe profit
- Impozitul pe câştigurile de capital
Sursa: AOAR, BRCC, AmCham, AHK, FIC şi NRCC
